河北的空氣污染持久戰(zhàn)

城市空氣污染是河北省的主要環(huán)境問題之一。通過對河北的十年監(jiān)測結(jié)果分析，其全省城市空氣污染類型正由煤煙型污染向混合型污染過渡。污染物中總懸浮顆粒物仍是空氣中的首要污染物。二氧化硫年均濃度值有明顯下降趨勢，而氮氧化物呈逐漸升高態(tài)勢，廊坊、秦皇島等5城市氮氧化物超標，表明機動車尾氣污染的程度在不斷增加。石家莊市三項主要污染物年均值均高于去年，空氣質(zhì)量下降。全省空氣質(zhì)量污染程度從重到輕的排序依次為承德、石家莊、邢臺、邯鄲、唐山、張家口、滄州、保定、廊坊、秦皇島、衡水。

為打好防治大氣污染攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)節(jié)能減排削煤目標，改善群眾生活質(zhì)量，結(jié)合省內(nèi)實際，河北省制定了實施方案。方案的總體目標是到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7176臺、22368蒸噸。到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7402臺、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺、10478蒸噸，確保完成國家下達的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。同時，完成保留的23562臺燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運行、大幅減少污染物排放。

治理方案主要包括以下任務(wù)：

(一)通過新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進供熱站提效改造，擴大集中供熱能力;在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達到燃氣標準的燃煤鍋爐，實現(xiàn)區(qū)域集中供熱;組織實施余熱供熱專項行動，鼓勵利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺、13731蒸噸。

(二)通過優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對集中供熱管網(wǎng)暫時不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺、11024蒸噸。

(三)通過推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對遠郊市(縣、區(qū))的城鎮(zhèn)及熱負荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進有實力的專業(yè)化大型企業(yè)集團，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運行效率高、排放達到燃氣標準的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實施“以大代小”。到2017年，力爭更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺、570蒸噸。

(四)通過實施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開展燃燒優(yōu)化、自動控制、低溫煙氣余熱回收等節(jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺、81988蒸噸。