蒸壓釜監(jiān)管問題兩三事

蒸壓釜是一種納入我國特種設(shè)備目錄的壓力容器，其生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)均納入監(jiān)管。由于生產(chǎn)工藝的要求，蒸壓釜一般有著體積大、質(zhì)量重、壓力高、安全附件多樣化等特點(diǎn)。其大量用于加氣混凝土磚塊、灰砂磚、管樁等建材的蒸壓養(yǎng)護(hù)，同時(shí)運(yùn)用于橡膠的翻新、復(fù)合玻璃的蒸養(yǎng)、纖化產(chǎn)品的高溫處理、木材的干燥防腐、電纜硫化等生產(chǎn)項(xiàng)目。由于其工作壓力和容器體積的乘積大，一旦發(fā)生事故，所釋放的能量巨大，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的威脅。

在監(jiān)管過程中容易出現(xiàn)以下問題：

1、管理制度不能有效執(zhí)行

由于轄區(qū)內(nèi)的蒸壓釜使用單位主要為管樁及加汽混凝土磚生產(chǎn)單位，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)使用單位的導(dǎo)向性明顯。蒸壓釜企業(yè)的管理層、設(shè)備的管理者、設(shè)備的操作人員流動(dòng)性均非常大。企業(yè)不了解安全管理制度及操作規(guī)程的重要性、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、所制定的管理制度操作性不強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)在制定相關(guān)制度的過程中，沒有將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制融入其中，所制定的相關(guān)制度也沒有得到有效的執(zhí)行。

2、設(shè)備不能有效保養(yǎng)

轄區(qū)內(nèi)的蒸壓釜使用單位生產(chǎn)條件較為惡劣，蒸壓釜露天經(jīng)受風(fēng)吹、日曬、雨淋，設(shè)備的使用環(huán)境均為高溫高濕，粉塵較大。蒸壓釜的快開門安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置容易損壞、失靈。檢查發(fā)現(xiàn)，使用單位對(duì)蒸壓釜及其安全附件的日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置失靈、安全附件逾期未校驗(yàn)、設(shè)備系統(tǒng)跑冒滴漏未經(jīng)整改的現(xiàn)象仍然存在。

3、作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄

由于轄區(qū)內(nèi)蒸壓釜使用環(huán)境的制約，特種設(shè)備作業(yè)人員流動(dòng)性大、人員素質(zhì)相對(duì)較低、使用單位對(duì)人員的培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致操作設(shè)備的工作人員安全意識(shí)淡薄。在日常工作中，由于快開門安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置操作繁瑣，脫鎖時(shí)間較長，影響生產(chǎn)效率的情況，存在人為拆除或者故意不使用快開門安全聯(lián)鎖裝置的行為。個(gè)別企業(yè)工人為了應(yīng)付檢查，在政府部門組織檢查時(shí)才開啟快開門聯(lián)鎖裝置，待檢查人員一走又恢復(fù)原狀，忽視安全生產(chǎn)的重要性。

4、人員持證上崗不能滿足要求

蒸壓釜使用單位的惡劣條件，導(dǎo)致工人的流動(dòng)性很大，個(gè)別企業(yè)在持證特種設(shè)備作業(yè)人員離職的情況下，不能及時(shí)地聘請(qǐng)有資質(zhì)的人員操作設(shè)備，存在作業(yè)人員無證上崗的情況。

這些年，隨著人們生產(chǎn)、生活水平的提高，特種設(shè)備已大量使用于日常生活，由于其工作性能的特殊性，其安全合理的使用關(guān)乎廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全。在以往的特種設(shè)備事故中我們可以看到，事故的產(chǎn)生，更大程度上來源于“人禍”。目前的特種設(shè)備的各種操作人員，直接決定了設(shè)備的使用安全，但由于其工作流動(dòng)性非常的大，難以做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳與規(guī)范。目前的監(jiān)管模式更偏重于對(duì)設(shè)備的監(jiān)管，而忽略了對(duì)于“人”的宣傳、教育、培訓(xùn)，忽略了對(duì)國民特種設(shè)備安全使用的教育。如果不轉(zhuǎn)變監(jiān)管的思路，從管“人”入手，確實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，是很難適應(yīng)新形式下監(jiān)管要求的。